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内蒙古国税局税收违法“黑名单”联合惩戒智能信息系统于11月顺利上线运行。该系统致力于解决“黑名单”公布和联合惩戒过程中存在的部门间信息共享不畅、数据利用不充分等问题,对内,实时显示“黑名单”当事人状态,打通了税务系统内部的联合惩戒渠道;对外,及时与外部惩戒单位互推“黑名单”当事人信息,便于各部门迅速实施惩戒措施,实现了内外部联合惩戒信息全贯通,在推进信息管税和信用管税相结合的“双信”税收治理中取得新突破,在推进社会信用体系建设中再呈新亮点。


  该系统以金税三期、纳税服务信用和稽查举报等系统为依托,以数字化信息和网络为基础,整合大数据,进行结构性、痕迹化管理的设计,建立了税收违法“黑名单”案件录入、案件管理、发布与撤出、内部惩戒查询、风险预警、第三方数据管理、外部惩戒反馈七大模块,从功能模块展示、案件批量导入、“黑名单”审批生效、信息联合发布和推送,到统计分析、有效监控、及时实施惩戒措施,基本实现了税务部门与联合惩戒成员单位的信息同步传输,解决了长期以来税收违法“黑名单”公布和联合惩戒工作中各部门数据信息交互迟滞、查询端口不统一等问题,也更好地强化了部门间的协作配合,初步实现了“黑名单”及联合惩戒及时性、准确性、整体性的工作目标。税务总局调研组项目背景与意义、基本概况、实际运行情况、制约与内部评价、结论与建议五个方面对系统进行了专业评估,形成可行性分析报告,为全国推广打下了坚实基础。


  系统的建立与运行,促进了内部惩戒与外部惩戒措施的共同落地,取得了阶段性成效。一是实现了与金税三期工程核心征管系统、纳税信用评价系统数据的实时比对,强化了各部门间的合作;二是实现了与实名办税、联合网厅、门户网站、12366等平台的信息推送,打通了内部相关数据和信息壁垒;三是实现了与金税三期工程核心征管系统数据的自动筛选和推送,为精准稽查和提高稽查质效创造了条件;四是通过与社会信用信息管理平台的对接和推送,实现了公安、工商、海关、人民银行、法院等部门间的信息共享。从而使税收违法“黑名单”信息不仅可以在税务机关内部轻松便捷运转,还能与外部相关信息进行定期交换、反馈,实现了内、外联合惩戒信息的“全贯通”,能够有效确保联合惩戒措施落实到位。


  内蒙古国税局将进一步完善系统功能,为自治区社会信用信息平台二期建设预留了“外部惩戒反馈”接口,全区社会信用信息平台二期建成后,其他单位的外部惩戒数据将接入本系统。同时,对金三系统中重大税收违法案件管理模块进行优化升级,强化数据支撑,推进内外部惩戒措施落地。随着系统功能的不断优化完善,将进一步推动内蒙古社会信用体系建设取得新成绩,惠及更多纳税人。



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